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勞動(dòng)和社會(huì)保障部解讀《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》

2008年1月16日，已點(diǎn)擊：29092次  來源：勞動(dòng)保障部網(wǎng)站   [打印本頁] [收藏本頁] [關(guān)閉窗口]

2007年11月5日，勞動(dòng)保障部頒布了《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第28號(hào)）。《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）共9章77條，對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》中就業(yè)服務(wù)與管理、就業(yè)援助的相關(guān)制度做了進(jìn)一步細(xì)化和完善，對(duì)促進(jìn)就業(yè)，培育完善人力資源市場(chǎng)具有重要意義。     一、頒布《規(guī)定》的重要意義          首先，頒布《規(guī)定》是貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》的需要。將于2008年1月1日起施行的《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)“就業(yè)服務(wù)和管理”和“就業(yè)援助”設(shè)立專章，提出了明確要求。作為具體負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作的行政部門，勞動(dòng)保障部及時(shí)制定出臺(tái)了《規(guī)定》，與《就業(yè)促進(jìn)法》同時(shí)施行，以便及時(shí)貫徹落實(shí)法律的要求。     其次，頒布《規(guī)定》是培育完善人力資源市場(chǎng)的需要。《就業(yè)促進(jìn)法》首次提出培育完善人力資源市場(chǎng)的要求。2000年12月頒布的《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》與之已不能適應(yīng)，需要盡快做出調(diào)整。因此勞動(dòng)保障部根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》的表述，重新制定了《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》，針對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》中“就業(yè)服務(wù)和管理”、“就業(yè)援助”相關(guān)內(nèi)容做進(jìn)一步細(xì)化。     第三，頒布《規(guī)定》是進(jìn)一步推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助實(shí)際工作的需要。近年來，我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)事業(yè)和對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確立了一系列政策措施和工作制度。這些都需要以法規(guī)的形式明確下來，逐步形成今后工作的長(zhǎng)效機(jī)制。     二、《規(guī)定》的主要內(nèi)容     《規(guī)定》包括總則、求職與就業(yè)、招用人員、公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、職業(yè)中介服務(wù)、就業(yè)與失業(yè)管理、罰則、附則共9章，77條。《規(guī)定》主要內(nèi)容包括：     第一，明確了勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。同時(shí)也規(guī)定勞動(dòng)者求職時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息。     第二，明確了用人單位招用人員時(shí)的自主用人權(quán)利，同時(shí)規(guī)定了用人單位提供平等就業(yè)機(jī)會(huì)的義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的義務(wù)，以及招用臺(tái)港澳人員和外國(guó)人的基本程序。     第三，明確了公共就業(yè)服務(wù)的執(zhí)行部門、免費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、能力建設(shè)、信息化建設(shè)等。     第四，明確了就業(yè)援助的計(jì)劃、援助對(duì)象、申報(bào)認(rèn)定辦法、援助措施，以及街道社區(qū)的援助職責(zé)。     第五，明確了職業(yè)中介實(shí)行行政許可制度、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)可以開展的服務(wù)項(xiàng)目、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)保護(hù)求職者權(quán)益的義務(wù)。     第六，完善了就業(yè)登記、失業(yè)登記制度。明確了就業(yè)登記的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、登記證、登記程序和登記內(nèi)容；明確了失業(yè)登記的地點(diǎn)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，失業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，失業(yè)登記的人員范圍，以及注銷失業(yè)登記的情形。

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